发布时间: 2016-11-01

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广州市欧宝体育官方网站国有资产经营有限公司安全生产管理办法


第一章 总则


第一条 为加强公司安全生产管理工作,实现规范管理目的,根据《中华人民共和国安全生产法》和《广东省安全生产管理条例》以及国家的法律、法规、条例等制定本办法。

第二条 本办法适用范围:国资公司及下属的国有全资、控股企业(以下简称下属企业)。


第二章 安全生产组织保障


第三条 国资公司安全生产监督管理委员会(以下简称 安委会)是国资公司的安全生产管理机构,负责贯彻落实国家安全生产的方针政策,审定安全生产工作计划,审定国资公司的具体安全生产规章制度,组织实施安全生产检查和监督,调查处理安全生产事故,对违反规定的人员做出处理决定等工作。

第四条 安委会下设办公室(以下简称安委办),负责安委会日常工作。具体包括:负责拟定安全生产工作计划, 定期组织召开安全生产工作会议;监督落实安全生产规章制度,开展好生产生产工作监督、检查;督促下属企业落实安全生产主体责任,并组织实施对下属企业安全生产年度考核;组织开展安全生产教育培训,及时修订安全生产事故应急救援预案,并定期组织演练;负责对企业安全生产事故与职业病危害事故进行调查处理并提出处理建议。

第五条 安委会组成:安委会设主任一名,由国资公司安全生产第一责任人担任;副主任两名,由国资公司安全生产直接责任人和安全生产分管领导担任;其他成员人选,由安委办提出人选建议,报总经理办公会审定。

第六条 下属企业根据各自的经营性质及经营规模,应建立、健全安全生产组织机构、建立相应的安全生产管理制度和配备相应的安全管理人员。


第三章 安全生产责任


第七条 国资公司和下属企业应根据安全生产的要求,落实各自的安全生产主体责任,完善安全生产条件,确保生产安全。国资公司安委会有权对下属企业的安全生产工作实施综合监督管理。

第八条以下各类人员在各自的职责范围内对安全生产工作负责:.

(一)公司董事长或法人代表为安全生产第一责任人,对公司的安全生产工作负全面领导责任。

(二)公司总经理为安全生产直接责任人,对安全生产工作负直接领导责任。

(三)公司安全生产分管领导,负责安全生产的具体领导责任。

(四)各部门和各企业的安全生产职责按《欧宝体育官方网站_欧宝体育官网下载地址_欧宝体育竞猜网各部门和各企业安全生产工作职责》(云国资司字〔2013〕71号)执行。

第九条从业人员的安全生产工作职责是:

(一)严格执行安全生产规章制度和安全技术操作规程,严禁违章作业。.

(二)了解岗位中存在的危险因素及可能造成的严重后果,掌握与岗位相适应的安全知识,掌握事故隐患排查能力,具备应急自救和逃生技能。

(三)发现重大事故隐患,应立即停止作业,并迅速向有关人员报告。

(四)有权对安全生产工作提出建议,发现直接危及人身安全的紧急情况,有权停止作业或采取可能的应急措施后撤离作业场所。


第四章 生产经营安全管理


第十条 国资公司及下属企业在生产经营项目、场所、设备发包或者出租时应在合同中约定安全生产责任条款,同时与承租人或承包人签订《安全生产责任书》,明确安全生产责任和义务,且承租人(承包人)须在规定期限内取得相应资质。

生产经营项目、场所有多个承包、承租单位的,应当与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;所属企业对承包、租赁单位的安全生产工作统一协调、管理。

第十一条 国资公司安委会每季度召开不少于一次发安全生产会议,传达安全生产文件精神,贯彻落实安全生产工作部署,总结安全检查情况,解决存在的安全生产问题。下属企业应定期召开例会,总结分析当期安全生产工作的动态及存在问题,提出解决方案及措施。

第十二条 下属企业必须依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费。


第五章 安全生产教育培训


第十三条 下属企业的主要负责人应当经过安全生产培训,并取得生产经营单位负责人安全管理培训合格证书,安全生产管理人员需取得初级安全主任以上的资格证书,并按规定参加继续再教育。

第十四条 新员工入职后须参加教育和培训,具备必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产规模制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。对特别作业人员,必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特别作业操作资格证书,放可上岗作业。

第十五条 下属企业应教育和督促从业人员严格执行安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。


第六章 安全生产检查


第十六条 日常安全检查

(一)从业人员应在每天上班前,对使用的生产设备、安全设施进行检查,下班后对生产场所进行清理,关闭设备、 电源等,确保安全。

(二)下属企业安全生产管理人员,每周必须对本企业的生产设备、消防设施、重点部位等进行一次例行检查,督促落实各项安全生产制度,操作规程。

第十七条 定期安全检查

(一)下属企业每月对本企业的生产经营场所、生产设备设施、出租物业等进行不少于一次的安全生产大检查,以利于及时发现安全事故隐患,推进整改措施的落实,确保企业的生产安全。

(一)下属企业应对机械设备、交通运输工具、电器及用电设备定进行专项安全检查,定期年审,确保设备、设施正常。

(三)安委办每月对下属企业的安全生产工作,进行不少于一次的抽查。

(四)安委会每季度组织不少于—次安全生产联合大检查。

第十八 条专项检查

(一)国资公司及下属企业在元旦、春节、五一、国庆 等重大节假日前后,要组织本企业进行节前节后安全检查和年初开工复产专项检查。

(二)按上级部门要求组织开展各项专项检查。

第十九条 检查的方法和要求

(一)安委办和安委会对下属企业的安全检查,原则上采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场)方式进行,并出示安委会证件,着重发现安全生产工作中存在的问题、薄弱环节和安全隐患。

(二)进行安全生产检查时应做好安全生产检查巡查记录,检查记录由被检单位和检查人员签名确认,同时建立健全安全生产事故隐患排查(检查)治理台账(模板见附件)。各下属企业每月应汇总该台账,由企业负责人签名后于26 日前报安委办备案。

(三)检查中发现的安全生产问题和安全事故隐患,下属企业应立即进行整改,不能马上整改的安全隐患,要限期制定整改方案,落实整改资金,指定专人负责跟踪落实。安委办有权对整改落实情况进行督促检查。


第七章 生产安全事故报告与调查处理


第二十条 下属企业应建立安全生产事故应急救援组织,制定行之有效的安全生产事故应急救援预案,并定期进行演练。生产经营规難小的企业,在报经安委会批准同意后可不建立应急救援组织,但应当指定兼职的应急救援人员。

第二十一条 下属企业经营、运输、储存、使用危险物品,应配备必要的应急救援器材、设备,并进行经常性维护、保养,保证设备的正常运转。

第二十二条 事故报告

(一)发生下列情形之一的事故,下属企业应在5分钟内电话向国资公司主要领导和安委办报告,在40分钟内向安委办书面报告,根据事故发展和救援情况续报。

1、一次造成人员受伤住院(包括急性中毒)1人以上的;

2、一次造成直接经济损失1万元以上的;

3、一次造成的较大涉险事故。

(一)发生下列情形之一的事故,安委办应在5分钟内电话向区总值班和区安监局报告,1小时内向区安监局和区应急办书面报告,根据事故发展和救援情况续报。

1、一次造成人员死亡(含失踪)1人以上的;

2、一次造成重伤(包括工业急性中毒)1人以上的;

3、一次造成直接经济损失100万元以上的;

4、一次造成的较大涉险事故。

对生产经营单位发生的事故损害后果达到以上情形之一、但事故性质暂时界定不清的各类事故,应参照上述规定报告。

第二十三条 事故报告内容

发生事故的单位(包括概况、歸类型、资质证照等),事故发生时间、地点,事故造成的人员伤亡情况和经济损失,事故抢救情况和已采取的措施,以及其他情况。

第二十四条 事故救援

国资公司和下属企业负责人在接到事故报告后,应当根据事故的级别,按照《广州市欧宝体育官方网站国有资产经营有限公司生产安全事故应急救援预案》启动相应的应急救援程序,并立即赶到事故现场,组织事故救援。

第二十五条 事故调查

发生事故后,属于《欧宝体育官方网站区生产安全事故报告和调查处理规定》(云府〔2013〕31号)范围内的,由安委会配合上级相关部门对生产安全事故进行调查和处理;上述调查处理规定范围以下的生产安全事故,由安委会组织事故调查组,按照国家的相关的相关和上级机关的有关文件规定进行调查和处理。


第八章 安全生产目标管理


第二十六条 安委办按照《广州市欧宝体育官方网站国有资产经营有限公司下属企业绩效考核管理办法》(云国资司字〔2014〕31 号)和《欧宝体育官方网站区党政领导班子安全生产考核办法》,于每年年初拟定下属企业的年度安全生产考核指标,并报安委会批准后实施。

每年年底,由安委办按照安全生产责任分类,分别对下属企业党政领导履行安全生产职责情况、管理机构运作情况、建立健全和落实安全生产管理制度情况、开展安全生产检查、安全教育培训以及企业职工伤亡事故管理进行考核,评定企业年度绩效考核内容之一。


第九章 安全责任追究


第二十七条 国资公司主要负责人,未履行安全生产管理职责,按照《生产安全事故调查报告和处理条例》的相关规定由上级主管部分给予相应处分。

第一十八条 下属企业有违反安全生产管理制度行为的,由安委办按照《生产安全事故调查报告和处理条例》提出违反行为的依据和处理意见,报安委会批准后执行。

第二十九条 下属企业主要负责人未履行安全生产管理职责,由安委办按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的相关规定提出处理意见,报安委会批准后给予相应处分。

第三十条 从业人员不服从管理,违反安全生产规章制度或者操作规程的,由所属企业给予批评教育,依照有关规章制度给予处分;造成重大事故,构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。


第十章附则


第三十一条 本办法自公布之曰起执行,原2004年11月制定《广州欧宝体育官方网站国有资产经营有限公司安全生产管理制度》同时废止。

 


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